Наркотики и административная ответственность

Является ли кража наркотиков преступлением

Поскольку покупка/продажа значительной части наркосодержащих веществ (исключая медицинские препараты, имеющие в своём составе опиаты или другие наркотики) в правовом отношении незаконны, возникает вопрос, может ли кража героина, маковой соломки или кустарно изготовленного метамфетамина квалифицироваться как преступление?

Если принять во внимание положения УК РФ, то в ст.229 указана прямая ответственность не только за хищение, но и за вымогательство запрещенных веществ. За такие действия (при отсутствии отягчающих признаков) предусмотрено наказание от 3 до 7 лет заключения

Однако порча или уничтожение наркотиков при этом никак не регулируется. То есть, если человек, обнаружив спрятанный мешок с коноплёй или маковой соломкой, решит его уничтожить, такие действия нельзя расценивать как кражу или порчу чужого имущества.

Вместе с тем, уничтожение наркотиков накладывает материальную ответственность тогда, когда речь идёт о медицинских препаратах, имеющих обозначенную материальную ценность. Такие действия, даже с самыми благими намерениями, будут расцениваться по статье 167 УК РФ, что предполагает выплату немалого штрафа, включающего в себя как полное возмещение стоимости уничтоженных лекарств, так и другие правовые последствия, вплоть до лишения свободы на 2 года.

imeetepravo.com

Смежные правонарушения

В том случае, если виновник будет употреблять наркотики, психотропы или психоактивные препараты в публичных местах (улицы, стадионы, парки, скверы, и т.д.), то это повлечет ответственность по ст. 20.20 КоАП РФ как более опасное правонарушение.

Человек под воздействием «дурмана» может совершенно не контролировать свои действия, отчего опасности будут подвергнуты все окружающие.

Стоит отметить: привлечь по ст.6.9 КоАП РФ можно лицо, достигшее 16 лет – это общий возраст наступления административной ответственности.

Если в состоянии наркотического опьянения будет обнаружено лицо, не достигшее данного возраста, санкции будут применены не к нему, а к его законным представителям по правилам ст.20.22 КоАП РФ, которые не усмотрели за несовершеннолетним должным образом.

Другой комментарий к статье 6 ГК РФ

1. Для применения положений настоящей статьи требуется соблюдение двух необходимых условий. Во-первых, отношения, о которых идет речь в статье, должны находиться в границах правового поля, регулируемого гражданским законодательством (ст. 2 ГК). Во-вторых, данные отношения не урегулированы конкретными правовыми нормами, содержащимися в законах, иных нормативных актах или обычаях делового оборота. Иными словами, в части рассматриваемых отношений имеется пробел в источниках гражданского права. Содержащаяся в п. 1 комментируемой статьи ссылка на соглашение сторон неправомерна, поскольку соглашение сторон как таковое не относится к числу источников гражданского права. Более того, именно оно чаще всего является объектом применения аналогии закона и права. Аналогия закона имеет приоритет перед аналогией права. Аналогия закона и аналогия права ранее предусматривались лишь в гражданско-процессуальном законодательстве.

2. Под аналогией закона понимается применение к соответствующему отношению закона, регулирующего сходные отношения. Применяться должен только закон, а не какой-либо иной нормативный акт, в том числе указ Президента РФ и постановление Правительства РФ. К числу сходных относятся, например, отношения, возникающие из регулируемого законом однотипного договора (договора подрядного типа, договора, связанного с пользованием имуществом, и т.п.).

3. Под аналогией права понимается применение к соответствующему отношению общих начал и смысла гражданского законодательства с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, которыми должны руководствоваться субъекты данного отношения. Аналогия права применяется при невозможности использования аналогии закона.

Общие начала и смысловое назначение гражданского законодательства закреплены в ст. ст. 1 и 2 ГК. Кроме того, при применении аналогии права правоохранительные органы должны пользоваться и другими общими положениями, содержащимися в ГК.

Требования добросовестности, разумности и справедливости, предъявляемые к субъектам отношений, подпадающих под действие аналогии права, определяют характер поведения субъектов в период возникновения и существования данных отношений. «Добросовестность» означает фактическую честность субъектов в их поведении, «разумность» — осознание правомерности своего поведения, «справедливость» — соответствие поведения субъектов господствующим в обществе морально-этическим и нравственным нормам.

Статья УК РФ за хранение и распространение наркотиков

Статья № 228 УК России определят степень наказания за такие виды преступлений, связанных с наркотиками, как:

• изготовление;
• использование;
• распространение;
• перевозка;
• хранение;
• пересылка и так далее.

При этом срок, на который преступник может быть осужден во многом определяется размерами наркотических средств, которые у него хранятся, либо распространением которых он промышляет.

Далее рассмотрим подробнее, какое же количество наркотиков считается значительным, а какое крупным и предельно большим:

• «Травка» (конопля, мак и прочие высушенные дурманящие растения) : значительное количество – 6 грамм, крупная партия – 100 гр., особо крупная – 100 кг и более;
• «Крокодил» (наркотик дезоморфин) : 0,05 грамма – достаточное количество, 0,25 гр.– крупное, 10 гр. – особо крупное;
• Героин : достаточная доза – 0,5 грамма, большая партия – 2,5 г, предельно большая – 1 кг.

Хранение наркотиков КОАП РФ

Какой срок за хранение наркотиков предполагает законодательство нашей страны? Если речь идет о хранении легких дурманящих средств (конопли и прочего запрещенного сухого сырья) в малом количестве и при этом преступник не планировал их сбыт, тогда он может быть привлечен не к уголовной, а к административной повинности и наказан штрафными санкциями.

Статья 6.8 КОАП РФ определят штраф для таких лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей либо арестом на 15 суток. При совершении преступления иностранным гражданином, его помимо денежного наказания, ждет выдворение за пределы российского государства.

Наказание за незаконное хранение наркотиков

Какой штраф за хранение наркотических средств определен нашим законодательством? Самый минимальный его размер, как уже было сказано выше, составляет 4 – 5 тысяч рублей (ст. 6.8 КОАП РФ).

Уголовная ответственность за хранение наркотиков

Все зависит от того, с какой целью человек хранил у себя дурманящие препараты:

1. Если для личного использования, тогда его могут отправить в тюрьму на период, не превышающий трех лет (п. 1 ст. 228).
2. При сбережении наркотико-содержащих препаратов в большом количестве с целью их реализации, преступника могут осудить на срок от 3 до 7 лет строго режима с конфискацией его имущества (п.2 ст. 228).
3. Если осуществлялся крупный оборот дурманящих веществ либо действовала группировка, тогда преступников ждет тюрьма на период от 7 до 10 лет, все имущество осужденных лиц конфискуется (п.3 ст. 228).
4. При совершении хранения наркотической продукции в очень больших масштабах с намерением их сбыть группой преступных лиц влечет за собой особо суровое наказание – строгий тюремный режим на период от 7 до 15 лет с конфискацией собственности осужденных.

atc-assist.ru

Отечественное уголовное законодательство предусматривает различные меры наказания за изготовление, хранение или оборот наркотических веществ. Также существует отдельная статья за наркотики в КоАП. Однако она касается лишь употребления запрещенных препаратов, но не хранения наркотиков.

Уголовный кодекс РФ разграничивает наказание за запрещенные наркотики исходя из оценки хранимого или перевозимого объёма. Учитывая размер товарной партии или готовых к употреблению доз, участник преступной схемы по распространению наркотических веществ может отделаться штрафом или же оказаться на несколько лет в исправительной колонии.

Как назначается наказание по 228 и 228.1 УК РФ

По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ за 2015 год за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков осуждено 89 тысяч человек. При таком внушительном количестве приговоров вопрос о правильности назначения наказания достаточно острый. Несмотря на отсутствие официальной статистики, все же можно выделить наиболее частые случаи нарушений.

Когда на все согласен (явка + особый порядок)

Изменение приговоров в том числе по статьям 228 и 228.1 УК РФ нередко происходит из-за неверного арифметического расчета назначенного наказания или неприменения положений ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 1 ст. 62 УК РФ. По смыслу указанной статьи рассмотрение дел в «особом порядке» уменьшает верхнюю границу наказания в виде лишения свободы на 1/3. Наличие явки с повинной или способствования раскрытию и расследованию преступления уменьшает оставшиеся 2/3 еще на 1/3. Такой вывод прямо подтверждает Верховный Суд РФ Постановлением Пленума № 60 от 05.12.2006 (пункт 14).

Например, часть 1 статьи 228.1 и части 1 и 2 статьи 228 УК РФ предполагают возможность применения особого порядка. При наличии явки в особом порядке по ч. 1 статьи 228.1 УК РФ максимальный размер наказания уменьшается до 3 лет 6 месяцев 10 дней.

Назначение большего срока будет противоречить уголовно — процессуальному закону.

Когда не успел (неоконченное преступление)

В случаях проведения «проверочной закупки» все более мнение понятно. Статья 228.1 УК РФ получает приставку ч. 3 ст. 30 УК РФ, что означает покушение на преступление. В таких случаях верхняя граница уменьшается на 1/4. Еще более лояльна ч. 1 статьи 30 УК РФ — наказание за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального размера. По самой суровой ч. 5 ст. 228.1 УК РФ размер наказания (за приготовление) не может превышать 10 лет.

Кроме того несколько неоконченных тяжких или особо тяжких преступлений не всегда будут складываться (полностью или частично). Ч. 2 ст 69 УК РФ позволяют суду применить поглощение менее строгого наказания более строгим. В случае, если суд не мотивировал невозможность поглощения — даже кассация или надзор могут уменьшить срок. Так, например, Верховный Суд РФ по делу № 18-Д14-3 в порядке надзора уменьшил размер наказания до 5 лет 6 месяцев осужденному.

Когда было мало (размер не достаточен)

Вопросы к заключению эксперта лучше задавать на досудебном следствии или предварительном слушании. Тем не менее в апелляции (кассации) вопрос размера иногда может освободить от ответственности в силу устранения наказуемости деяния. Такое происходит когда меняется структура статей уголовного кодекса или меняются размеры наркотических (психотропных) веществ утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. То же касается растений, запрещенных к культивации. Например, Верховный Суд РФ кассационным определением по делу № 47-УД 13-1 от 28 января 2014 года освободил осужденного от ответственности в связи с устранением наказуемости деяния.

Когда совсем не виноват (непричастность к совершению)

Отличие уголовных дел от гражданских — неочевидность вины, которая может повлечь освобождение от ответственности на любой стадии. Основания могут быть самые разные — от провокации, до недостаточности доказательств. Ярким примером служат многочисленные определения Верховного Суда РФ. Заслуживает внимания Апелляционное определение по делу № 41-АПУ14-31 от 24 сентября 2014 г., которым было установлено, что суд предыдущей инстанции необоснованно признал нескольких осужденных виновными только лишь на том основании, что они являлись членами преступного сообщества (организации), не установив в приговорекакие конкретно действия каждый из них выполнил при совершении инкриминированных им преступлений, а также не приведя каких- либо конкретных доказательств совершения ими тех или иных действий свидетельствующих о причастности к сбыту наркотическихсредств по этим эпизодам.

Когда наказали незаслуженно

Нередки случаи, когда наказание не соответствует личности виновного. Если суд не учел в полной мере смягчающие обстоятельства или вовсе не отразил их в приговоре в жалобе стоит просить устранить данные нарушения. То же с точностью до наоборот касается отягчающих преступление обстоятельтсв. Вышестоящая инстанция может смягчить наказание, применяя положения ст. 62 УК РФ.

Когда суд допустил неточность

Последнее, на что хотелось бы обратить внимание — нарушение орфографии, ошибки в датах, стилистические нарушения почти никогда не являются основанием для изменения наказания. Приговор изменить можно, например, его описательно — мотивировочную часть, однако, если это не влияет на суть — наказание мягче не станет

Другой комментарий к Ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Наркотические средства — это вещества растительного или синтетического происхождения, которые при их потреблении имеют одурманивающее действие или вызывают эйфорию. Психотропные вещества — это вещества, воздействующие на психику и мотивацию поведения человека и применяющиеся обычно при лечении психически больных. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, и оказывающие такое же психоактивное действие.

Перечень наркотических средств или психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством РФ в соответствии с действующим законодательством РФ и международными договорами. В соответствии со ст.25 Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится по рецепту, выписанному на специальном бланке, и только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения, имеющих лицензию на указанный вид деятельности.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье граждан, а также установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

3. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих противоправных действиях:

приобретение наркотических средств или психотропных веществ в нарушение действующего порядка, определенного нормами права. Способом незаконного приобретения наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» следует считать покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.;

хранение — любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов во владении виновного: при себе, в помещении, в тайнике и других местах. При этом ответственность наступает независимо от продолжительности хранения. При квалификации данного противоправного деяния следует учитывать, что комментируемый состав предполагает совершение вышеуказанных противоправных деяний без цели сбыта.

4. Субъектом правонарушения признается физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

5. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется умыслом.

6. В примечании к статье предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности (несмотря на наличие состава правонарушения) лица, добровольно сдавшего приобретенные без цели сбыта наркотические средства и психотропные вещества, а также их аналоги.

Следует также иметь в виду, что в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, как предмет правонарушения, подлежат изъятию и направлению на переработку или уничтожению в установленном Правительством РФ порядке (см. комментарий к ст.27.10).

Срок за незаконный оборот наркотиков

Уголовной ответственности подлежит не только оборот или хранение наркотиков, статус которых по умолчанию является противозаконным (героин, синтетические смеси, марихуана и т.п.), но также и покупка или продажа медицинских наркотических средств без рецепта, выписанного врачом. Статья 228.3 УК РФ предусматривает за такое нарушение одну из следующих мер наказания:

• штраф от 200 до 300 тысяч рублей;
• обязательные работы до 180 часов;
• ограничение свободы до 12 месяцев.

Перечисленные меры по статье 228.3 применяются при наличии доказательств распространения наркотических средств или растений, химический состав которых допускает их использование в качестве сырья для производства наркотиков.

Статья 228.3 допускает освобождение гражданина от ответственности за указанные действия лишь при условии добровольной сдачи имеющихся у него запрещенных веществ и растений. Однако эта норма закона не применяется, если гражданин изъявил желание отдать запрещенные препараты и наркосодержащие растения уже после того, как полиция явилась к нему для задержания или осмотра помещения.

В то же время, привлечение гражданина к ответственности по статье 228.3 может быть отменено, если в ходе следствия он существенно помог органам дознания в раскрытии преступного сообщества, к которому принадлежал или путём содействия в раскрытии других подобных правонарушений, о которых ему известно.

Административная ответственность за употребление наркотиков

По статье предусмотрены два вида наказаний:

• штраф (до 5 000 рублей);
• арест (максимум – 15 суток).

Наказание может быть применено только в том случае, если отсутствует разрешение врача на прием наркотических препаратов. Тяжелобольным людям в медицинских учреждениях наркотики могут назначаться на законных основаниях для облегчения болевого синдрома.

Замечание юриста: у статьи имеется примечание, в котором говорится, что лица, которые добровольно обратились за медицинской помощью в связи с незаконным потреблением запрещённых веществ от административной ответственности освобождаются.

Другой комментарий к статье 6.8 КоАП РФ

1. Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей является получение таковых любым способом, в том числе путем покупки, получения в дар, в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, посредством присвоения найденного, сбора наркотикосодержащих растений.

Незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей следует считать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и др.).

Незаконной перевозкой считаются умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, с использованием любого вида транспорта, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ.

Незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта считаются умышленные незаконные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, лекарственных, химических и иных веществ получается одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются незаконные умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо по повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также по смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

2. Ответственность в соответствии с комментируемой статьей наступает, если размеры наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не превышают крупные размеры, установленные для каждого из них Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Покушение на сбыт наркотиков в крупном размере

Покушение на сбыт наркотиков в крупном размере попадает под действие статьи 228.1, в особо крупном — статьи 228.2. Для каждого вида наркотического вещества установлен индивидуальные значения крупного и особо крупного размера. Это связано с концентрацией одурманивающего вещества в наркотике и спецификой его действия.

Обнаружение и задержание крупных наркодилеров осложняется тем, что они избегают передачи средств из рук в руки и используют профессиональные методы конспирации.

Особенности их преступной деятельности:

• использование шифрованных каналов связи (узкополосные радиостанции, интернет-мессенджеры и пр.);
• осуществление передачи наркотиков через закладку в тайники (схроны);
• перевозка запрещенных веществ беспилотными дронами;
• использование обезличенных электронных платежей;
• передвижение на автомашинах, оформленных на подставных лиц.

Преступниками часто используется интервальная связь — общение в заранее отведенное время с частой сменой каналов связи. От старых средств передвижения они избавляются путем разборки машин на запчасти.

Преступление отягчается, если совершено:

• в административных, учебных или общественных зданиях;
• в транспорте;
• в следственном изоляторе либо исправительных учреждениях;
• с использованием интернета или массовых рассылок;
• группой лиц по предварительному сговору;
• в составе организованной преступной группировки;
• в значительном, крупном или особо крупном размере;
• в отношении несовершеннолетнего лица;
• с использованием служебного положения.

В случае если попытка передачи наркотика осуществлялась третьим лицом по просьбе владельца наркотика, то такие действия расцениваются в качестве пособничества (или соисполнительства), а со стороны покупателя имеет место покушение на приобретение наркотиков.

Доказательством попытки сбыта не могут служить один факт расфасовки, хранения или перевозки вещества, требуется наличие оснований в причастности лица к сбыту наркотиков — оперативная информация либо другие доказательства, свидетельствующие о намерении человека реализовать наркотик. В качестве доказательств могут использоваться: признания самого подозреваемого, показания свидетелей и соучастников (при их наличии), переписка в соцсетях и смс, результаты прослушивания по телефону и пр.

1

1

2

1

Комментарий к статье 6 Гражданского Кодекса РФ

1. Законодательное урегулирование не бывает беспробельным, и в интересах защиты прав и осуществления правосудия ст. 6 допускает применение институтов аналогии закона (п. 1 статьи) и аналогии права (п. 2 статьи). По смыслу и редакции статьи такая аналогия может быть использована всеми правоприменительными органами, в т.ч. при защите гражданских прав в административном порядке (см. п. 2 ст. 11 и коммент. к ней).

2. Используемый в статье термин «гражданское законодательство» должен пониматься в широком смысле и охватывать нормативные акты государственных органов всех уровней. Узкое его понимание в смысле п. 2 ст. 2 ГК вело бы к пробелам правового регулирования и невозможности справедливого разрешения многих возникающих споров.

3. Аналогия закона допускается при наличии трех условий: а) отношение не урегулировано законодательством, соглашением сторон и по этому вопросу нет обычая делового оборота, б) имеется законодательство (но не обычай), регулирующее сходные отношения, и в) такое законодательство не противоречит существу отношений, к которым оно применяется по аналогии.

Аналогия закона используется в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.05.98 N 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» (Вестник ВАС РФ, 1998, N 7, с. 19) и в п. 24 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 в отношении процедуры ликвидации юридических лиц. Аналогия закона возможна в отношении тех договоров, которые по-прежнему остаются вне законодательной регламентации, например договор на охрану имущества, не являющийся договором хранения. См. также п. 7 комментария к ст. 61.

4. Использование судами аналогии закона предусматривается также в п. 4 ст. 1 ГПК, причем обращение к этому институту в ГПК в отличие от ст. 6 ГК не ограничено рамками гражданского законодательства. Основываясь на этой норме ГПК, Верховный Суд РФ опубликовал разъяснение, согласно которому к отношениям по уплате пени за несвоевременное внесение налогов (таможенных платежей) судом может по аналогии закона применяться ст. 333 ГК, позволяющая суду снизить размер взыскиваемой неустойки (пени) (Бюллетень ВС РФ, 2000, N 7, с. 20).

5. При отсутствии названных в п. 2 комментируемой статьи условий и невозможности использования аналогии закона правоприменительный орган для установления прав и обязанностей сторон может обратиться к аналогии права. В этом случае права и обязанности определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Общие начала гражданского законодательства выражены прежде всего в ст. 1 и 2 ГК, а также в ряде других норм ГК — ст. 9, 10 (см. коммент. к ним). О требованиях добросовестности и разумности говорится в ряде статей ГК, относящихся к конкретным институтам гражданского права (ст. 10, 302, 602, 662, 1101). Эти положения ГК должны учитываться юрисдикционными органами при применении аналогии права.

6. Обращение правоприменительных органов к институту аналогии должно быть ими соответствующим образом обосновано. Ввиду разработанности и обширности гражданского законодательства случаи применения его норм по аналогии имеют место сравнительно редко, и в опубликованных после введения в действие ГК судебных решениях их немного.

В каких случаях требуется

В ст. 65 ТК РФ указано, что документ о непривлечении к ответственности за употребление наркотических или психотропных средств требуется при поступлении на должности или работу, которая связана с деятельностью, несовместимой, в соответствии с законодательством, с наличием у гражданина действующего наказания за подобные правонарушения. То есть лица, подвергнутые наказанию по ст. 6.9 КоАП РФ, к такой деятельности просто не допускаются в течение срока этого наказания.

При приеме на работу справка об отсутствии наркотических средств (так в обиходе называют обсуждаемый документ) потребуется:

• работникам подразделений на транспорте, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности, в соответствии со ст. 10 ФЗ № 16 от 09.02.2007;
• работникам, деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работы, по ст. 25 ФЗ № 17 от 10.01.2003;
• лицам, принимаемым на работу на судах внутреннего плавания или на морских судах, в соответствии со ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ;
• лицам, претендующим на должность в службе авиационной безопасности, на основании ст. 52 Воздушного кодекса;
• частным охранникам, в соответствии со ст. 11 закона № 2487-1 от 11.03.1992.

Комментарий к Статье 6.9 КоАП РФ

1. Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ подразумевает потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

На основании статьи 40 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.10.2006) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, при этом общий порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам закреплен в статье 25 данного Закона. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005 N 330 утвержден Перечень должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, зарегистрированный в Минюсте РФ 10.06.2005 N 6711. К вышеуказанным лицам относятся: заведующий аптечной организацией; заместитель заведующего аптечной организацией; заведующий отделом аптечной организации; заместитель заведующего отделом аптечной организации; провизор аптечной организации; фармацевт аптечной организации.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо организация, содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ и др. содержит состав преступления в рамках статей , 232 и др. Уголовного кодекса.

2. Исключениями, которые содержатся в данной статье, выступают случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, а также ст. 20.22 — появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (см. комментарии к указанным статьям КоАП).

3. При совершении данного правонарушения предусмотрена возможность освобождения лица от административной ответственности в следующих случаях: при добровольном обращении лица в лечебно-профилактическое учреждение для лечения, а также при направлении лица с его согласия на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение.

5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.1 и 28.3 КоАП).

6. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан, установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и общественный порядок.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в незаконном потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Субъектом правонарушения выступают физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.